中美小口径无缝钢管贸易大战硝烟四起 两方不断进行磋商

当前中国政府正在深化改革。我们也正在酝酿财政改革，以小口径无缝钢管支持经济和财政的可持续发展。总的方向是：第一，调整中央政府和地方政府支出责任，适当增加中央政府的支出责任，保障市场更加统一、公平和基本公共服务的全国均等化。第二，完善税收制度，构建地方税体系。重点是推进增值税实现完全转型，将增值税推广到全部服务业，把不动产纳入增值税抵扣范围。这项工作预计在一两年内完成，预计减税9000亿元左右。第三，加快预算制度改革，构建完整、规范、透明的预算体制，调整预算平衡方法，健全地方政府债务管理制度。第四，对养老、医疗体制进行改革，使其更有可持续性。总的来讲，我们在对短期宏观经济政策不作大的调整的情况下，将主要采取支持小口径无缝管增长和就业的措施，把更多精力用于推动下一轮改革。

美国经济连续十几个季度保持增长，现在已经在讨论量化宽松货币政策(QE)退出的问题。我的看法是，QE退出要尽可能平稳一点。我们理解美国退出QE的政策考量，但希望美方考虑到美国货币政策的高度外溢性，把握好退出的时机和节奏，减少对市场的冲击。另外，我们希望美方加快政策调整和结构改革。美国储蓄率一直非常低，投资不足。尽管目前美国经济逐渐恢复正常，但我们并未看到美国经济结构的明显改善。如何更好地动员投资，提高储蓄率，使经济更具可持续性，美方也有很多方面需要改革。

最后，我们希望与美方加强国际宏观经济政策协调。在全球的银行和政府都在去杠杆化、总需求不足的情况下，我们应共同推动国际多边金融机构再杠杆化，鼓励它们多放贷款，增加全球经济需求，帮助大家一起走出困境。部分国家期望中国充当引领世界走出危机的“火车头”。但我们的作用是有限的。实际上，国际多边金融机构还有很大的发挥作用的余地。比如世界银行，每年贷款增长规模只有200亿美元，还不如中国的一些小银行，但它的资本充足率却达到17%，杠杆率非常低，我们应该支持它们扩充贷款。全球硬贷款需求非常大，国际多边金融机构扩大贷款额度，可以促使发展中国家发展基础设施，有利于全球经济复苏。发达国家对此似乎动力不足，但这也有利于发达国家，因此我们应该共同推进。此外，在国际规则方面，中美两国也有很多可以合作的地方。我期待与美方在G20财长和央行行长会议上继续良好的沟通与合作。