新政策优先推荐冷拔无缝钢管市场前景较好

新政策特别要求，各级发展改革部门及时向社会公开发布项目信息，优先推荐冷拔无缝钢管市场前景较好、投资预期收益较稳定的铁路项目；对按规定实行山东冷拔钢管厂市场调节价的铁路项目，由企业根据市场供求和竞争状况自主制定具体运价水平；督促铁路总公司要抓紧完善清算体系，公开清算规则，健全清算平台，探索建立山东冷拔无缝管市场化清算和争议协调、仲裁机制。

“市场人士担心是有道理的，从轨道交通来说，社会很多时候是一个基础设施工程，是一个类似于公益设施，它要盈利比较困难。”财经专栏作家叶檀建议，现在来说，盈利有几种办法，第一种办法是有人提出的土地综合开发利用，轨道交通运行主要还是通过周边土地开发来带动；另外提出来如果有具体现金流的比较稳健的项目，可以让精轧光亮管民企去做，这样项目虽然盈利不多，但是可以保证长期现金流，收费是有来源的；第三个在发展的过程当中，向它的挤压品之类的拓宽，对于融资会有一定好处。

开放“两权”增活力

国家对社会资本投资铁路的权利范围逐步扩大。2014年11月，国务院发布的相关政策提出，向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权。此次新政则首次明确支持有实力的工程用无缝钢管企业可以进入干线铁路的投资运营，向社会资本开放了铁路所有权和经营权。

发改委发布的《实施意见》明确，全面开放铁路投资与运营市场，积极鼓励社会资本全面进入铁路领域，重点鼓励社会资本投资建设和运营城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路以及支线铁路。

诸多优惠配套政策也随之出台。《意见》提出，向社会资本开放铁路所有权和经营权，社会资本投资的聊城冷拔无缝管项目符合规定条件的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税；社会资本投资铁路享受国家有关支持铁路建设实施土地综合开发的政策，通过开发铁路用地及站场毗邻区域土地、物业、商业、广告等资源提高收益。